跟着我国大型水电基地建造的不时推进，首要河流梯级开发格式已开始构成，流域水电开发迈入新的阶段，加强流域水电办理也是刻不容缓的作业，此次国家展开变革委下发《告诉》可促进流域水电的办理立异，完善法制法规和技能标准，从而使水电持续健康展开。我国水电工程顾问集团公司副总经理周建平表明。

顾全大局科学合理规划水电

跟着我国动力结构调整脚步的深化，水电等清洁动力现已被视为未来我国电力展开的干流趋势。到2015年末，国水电装机容量到达3.2亿千瓦，为我国经济社会展开作出了巨大贡献。可是水电开发建造中也存在一些不容忽视的问题，支流规划作业滞后、未批先建、无序开发等阻止了国水电可持续展开。

河流水电规划是水电开发建造运转的重要依据，怎样科学合理的规划水电展开显得尤为重要。告诉》要求，水电规划要坚持顾全大局和科学合理的准则，重视生态环境保护的条件下，完成流域水能资源的合理开发、高效使用和可持续展开。没有水电规划的河流不得展开流域水电建造作业。

未规划河流不得展开流域水电建造是天经地义的因为水电开发的条件必需有规划，规划同意后才华进行开发，归于次序性的问题。我国水利水电科学研究院副院长贾金生说道。

此外，周建平也表明：河流的开发不单单用于发电，还涉及到防洪、灌溉、航运、饲养等方面。流域水电建造不只需重视资源开发布局、结构、规划等技能经济开发条件，还要考虑流域的生态保护需求，要做到顾全大局，归纳考虑，从而科学合理的规划水电建造。

让商场定价引导水电开发

习惯水电展开的新形势，国水电上网电价机制也有待完善。现在，国大部分水电站施行还本付息电价和运营期电价（即本钱+赢利）另外在局部地区施行了标杆电价，但这些电价方法没有充分反映水电的资源价值，水电上网电价变革逐渐提上议程。

水电站的上网电价，集中反映了水电建造与运营者的出资利益和经济效益。据了解，现在，国同一条河流的水电站因为调理性和项目出资不同，或许因为先后的投产时刻有别、有新老电厂之分，往往上网电价不一致，导致的结果有利于流域水资源的充分使用，有利于梯级水电站发挥经济效益，有利于电厂间的公平竞争等等。

其实，早在2014年头，国家展开变革委就下发《关于完善水电上网电价构成机制的告诉》要求，逐渐一致流域梯级水电站上网电价。此次《告诉》再次把逐渐推进树立流域一致电价列入其间，其间深意清楚明了。

告诉》称，要健全流域梯级联合调度机制，发电企业和流域公司应逐渐完善梯级联合调度机制，强化流域归纳监测，总结流域水情、泥沙、环境改变和水能资源使用情况，加强流域环境办理和梯级联合调度。结合流域电价机制变革，逐渐推进树立流域一致电价形式和运营办理机制。

周建平表明：逐渐推进树立流域一致电价今后，能够促进业主扩展出资，下降建造本钱，进步出资功率，使用商场经济规律，让商场定价来辅导和引导水电的开发。

树立流域归纳监测体系

流域性水问题日益凸显，现已影响到国水电职业的展开，各自为营、利益纷争、和谐困难等问题反映出我国流域水电办理的坏处，亟待解决的现实问题。国幅员辽阔，流域很多，但办理却相对碎片化，所谓碎片化便是不同河段有不同的主体，不同的业务部门也有不同的首要内容，难免会出现重复办理的为难局势。周建平说道。

怎么对我国流域办理进行重塑？告诉》指出，为习惯流域统筹办理的需求，发挥水电工程归纳效益，促进流域经济、社会、环境和谐展开，应加强流域归纳监测，以体系、科学的数据为支撑，不时进步办理能力。依托有关单位组成流域归纳监测和环境保护中心，树立流域归纳监测信息办理渠道。一起，告诉》以为，依托中心数据库体系，构建流域水电开发信息同享渠道，完成流域信息互联互通、资源同享，进步信息资源使用功率的有用手法。

周建平表明：此次《告诉》着重树立流域归纳监测和环境保护中心，构建流域水电信息同享渠道，能够和谐各方面的态度，避免重复范畴；一起，也有助于大众对流域水电开发、流域水电运转和流域水电现状的解和监督，具有非常大的含义。